Уголовное дело за уклонение от призыва путем неявки по повестке можно завести только в том случае, если призывнику лично вручили повестку, он расписался в ней и у него забрали отрывную часть повестки с распиской, либо если он расписался за получение заказного письма с повесткой, либо если при личном вручении он отказался получать повестку, что было письменно зафиксировано при свидетелях. Во всех остальных случаях факт надлежащего вручения повестки установленной формы и, соответственно, неявки по ней доказать нельзя.

Порядок оповещения призывников установлен статьёй 39 Закона «О воинской обязанности и военной службе»:

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, службу в резерве, обязаны:

явиться по повесткам или направлениям военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, в военный комиссариат (обособленное подразделение), на медицинское освидетельствование, медицинское обследование, заседание призывной комиссии (к военному комиссару), для отправки в воинские части для прохождения военной службы, службы в резерве (получения предписания для убытия к месту военной службы), а также находиться в военном комиссариате (обособленном подразделении), на призывном (сборном) пункте до отправки их к месту военной службы, службы в резерве;

получить повестки или направления военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, под расписку.

Оповещение граждан, подлежащих призыву на военную службу, службу в резерве, не получивших повесток или направлений военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, о необходимости их явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве, осуществляется заказным письмом по их месту жительства с уведомлением о его вручении и считается надлежащим.

Ничего страшного или необычного в этом нет. Сотрудники военкоматов любят отправлять почтой повестки с отрезанной отрывной частью (как правило она именно отрезана, а почтальоны не ходят с канцелярскими ножницами) в целях запугивания призывников, чтобы те на всякий случай пришли в военкомат, боясь уголовного преследования из-за чужой подписи. Помните, что подделка подписи повлечет для самого работника военкомата уголовную ответственность, поэтому подобными вещами они не занимаются.

Этот человек должен как можно скорее (если дата явки по повестке скоро) от своего имени написать заявление в военкомат (см. «Заявление – Повестка подписана другим человеком «). Иначе формально будут основания подать документы на возбуждение уголовного дела после неявки, призывника вызовут для дачи объяснений, «обнаружат», что подпись не его, прекратят разбирательство и вручат новую повестку именно ему. Вообще же никто не имеет права подписывать повестку за человека, которому она предназначается. То же касается и заказных писем, которые могут в себе содержать повестку и в получении которых сам призывник не расписался.

На самом деле такого понятия, как отсрочка на три года, просто не существует. Если вас признают не годным, вы перестаёте подлежать призыву на срочную военную службу, службу в резерве, зачисляетесь в запас в звании рядового и получаете военный билет, поэтому никакие отсрочки от призыва иметь не можете. Так как вы больше не подлежите призыву на срочную военную службу, службу в резерве, вас нельзя будет в будущем обвинить в уклонении от призыва. Для того, чтобы появилась обязанность явиться в военкомат на переосвидетельствование, вам лично должна быть вручена повестка под роспись, за неявку по которой (как и за неявку при прохождении переосвидетельствования) вы понесете лишь административную ответственность в виде штрафа от двух до трех базовых величин. Также рядовому запаса военкомат не может ограничить право выезда за границу.

Полный список работ, к которым могут быть привлечены граждане, проходящие альтернативную службу, и конкретных организаций, в которые они могут быть направлены, смотрите в постановлениях Минтруда “О некоторых мерах по реализации Закона “Об альтернативной службе” и Совмина “О некоторых вопросах прохождения гражданами альтернативной службы”.
Карту организаций можно увидеть здесь